埋蔵文化財の申請手続き

開発工事等における埋蔵文化財の取り扱いについて

 　開発工事等（住宅建設や宅地・駐車場の造成、店舗、工事建設、土砂採取など）を行う場合、文化財保護法（*1）により、その土地に埋蔵文化財（遺跡）があるときには、事前に届出を行うことになっています。

　そのため、開発しようとする土地に埋蔵文化財があるかどうかを確認する必要がありますので、計画段階で市教育委員会社会教育課までご連絡くださるようお願いいたします。

　また、調査の結果、埋蔵文化財の存在が確認された場合は、その後の取扱い（保護・保存、発掘調査など）について協議が必要になります。 貴重な文化財を保護し未来へ伝えていくためにも、ご理解とご協力をお願いします。  

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*1　文化財保護法・・・第93条　土木工事その他埋蔵文化財の調査以外の目的で、貝塚、古墳その他埋蔵文化財を包蔵する土地として周知されている土地（以下「周知の埋蔵文化財包蔵地」という。）を発掘しようとする場合には、前条第1項の規定を準用する。
　この場合において、同項中「30日前」とあるのは、「60日前」と読み替えるものとする。 　
　（発掘＝第93条の発掘とは開発行為により土地の現状を変える掘削、盛土を指します。）  

周知の埋蔵文化財包蔵地の範囲について

　鹿嶋市内には、埋蔵文化財(遺跡)の存在が知られている土地（周知の埋蔵文化財包蔵地）が240か所あり、インターネットの「いばらきデジタルまっぷ＜外部リンク＞」で検索できます。 表示された地図図面を直接クリックするか、住所リストから近くの住所を選択し地図を表示させると、遺跡名と網掛けされた包蔵地図エリアが表示されます。

　範囲はあくまで目安ですので、開発工事などを計画する場合は、事前に市教育委員会社会教育課文化財窓口までお越しいただくか、お電話・Faxまたはメールでお問い合わせください（お問い合わせ先はこちら）。

取り扱いの流れ

　開発工事を行う場合の埋蔵文化財の取り扱いの流れは、鹿嶋市埋蔵文化財取扱いフローチャートをご参照ください。

周知の埋蔵文化財包蔵地の有無の照会について

　開発しようとする土地が周知の埋蔵文化財包蔵地かどうか照会するには、照会文書「埋蔵文化財の所在の有無およびその取扱いについて(照会）」 （申請書1）  に位置図・配置図・公図（写し）を添付して市教育委員会社会教育課へ提出してください。確認後、書面で回答いたします。

　照会結果に基づき、下記1～3の対応をお願いいたします。

1．周知の埋蔵文化財包蔵地の範囲内の場合

　開発予定地が周知の埋蔵文化財包蔵地の範囲内の場合は、文化財保護法第93条に基づく「埋蔵文化財発掘の届出」(申請書2）の提出が必要です。工事着工60日前までに提出してください（申請書2・申請書2　記入例)。添付書類として、「土木工事等をしようとする土地及びその付近の地図並びに当該土木工事等の概要を示す書類及び図面」が必要となります。

【土木工事等をしようとする土地及び当該土木工事等の概要を示す書類及び図面の例】

• 開発予定地の地図(案内図)
• 建物等の配置図
• 掘削の深さがわかる図面　
  ・建物の基礎断面図
  ・浄化槽の図面
  ・太陽光パネル設置用杭の長さ・太さがわかる図面
  ・埋設配管の位置と深さがわかる図面等
  　（ご不明な点があればお問い合わせください）

　申請された内容に基づき現地踏査や必要に応じて試掘調査などを行った後、書面にて回答いたします。試掘調査を行う場合は、「試掘・確認調査承諾書」をご提出頂いています。（試掘・確認調査承諾書 ）

　 試掘調査で遺構（地面に残された中世までの住居跡、道路跡、溝等の跡など）や遺物（土器の破片や、石器など）が検出された場合には、遺跡の保護に関する協議を行います。 協議の結果、遺跡の保護措置が難しい場合には、発掘調査を実施することとなります。

　発掘調査終了後に、工事着工が可能となります。発掘調査費用は、事業者負担でお願いしておりますが、個人が自己用の住宅を建築する場合においては、行政負担で調査しています。 　

　※発掘調査に至る場合は、日数を要する場合もありますので、お早目に照会申請の手続きなどのご協力をお願いします。 

2．周知の埋蔵文化財包蔵地範囲外の場合

　開発工事予定地が、周知の埋蔵文化財包蔵地の範囲外の場合は、届出の必要はありません。

　ただし、工事の途中に遺跡を発見した場合には、文化財保護法第96条により遅滞なく届出をする必要がありますので、工事中に土器類等が見つかった場合には、その現状を変更することなく、市教育委員会社会教育課文化財担当までご連絡ください。

　また、3,000平方メートル以上の大規模開発の場合には、周知の埋蔵文化財包蔵地の範囲外であっても、事前に協議が必要になりますので、照会文書「埋蔵文化財の所在の有無およびその取扱いについて(照会）」 （申請書1） をご提出の上、市教育委員会社会教育課へご相談ください。場合によっては、確認の為に事前発掘調査を行うこともありますので、ご協力くださいますようお願いします。  

3．周知の埋蔵文化財包蔵地に隣接している場合

　遺跡範囲外ではありますが埋蔵文化財の所在が疑われます。文化財保護法第93条に基づく届出が必要​になる場合があるため、市教育委員会社会教育課文化財担当までお問い合わせください。  

埋蔵文化財に関するよくある質問　Q＆A

Q1）文化財保護法第93条に基づく届出が必要な場合はどんな時ですか？

A）埋蔵文化財の存在が知られている「周知の埋蔵文化財包蔵地」とされている場所で、土の掘削を伴う工事（住宅建築、宅地造成、土取、住宅基礎の撤去、水道管・ガス管等の撤去）を行う場合です。
　また、開発面積が3,000平方メートルを超える大規模開発の場合は、照会文書「埋蔵文化財の所在の有無およびその取扱いについて(照会）」  （申請書1） をご提出ください。

Q2）「周知の埋蔵文化財包蔵地」とは何ですか？

A）周知の埋蔵文化財包蔵地とは、石器・土器などの遺物が出土したり、貝塚・古墳・住居跡などの遺跡が土中に埋もれている土地であって、教育委員会が作成する遺跡地図および遺跡台帳において、その区域が明確に表示されている土地を指します。

　周知の埋蔵文化財包蔵地のおおまかな範囲はインターネット「いばらきデジタルまっぷ＜外部リンク＞」でもご確認できます。

Q3）周知の埋蔵文化財包蔵地の範囲内となっていますが、過去に工事が行われ、掘削を受けている場合でも届出は必要ですか？

A）過去に工事が行われている場合でも、周知の埋蔵文化財包蔵地の範囲内で掘削を伴う工事をを行う際には、文化財保護法第93条に基づく届出(申請書2）が必要となります。建物の基礎や水道管・ガス管等の撤去工事等、既設の設備を掘削を行い撤去する場合も、工事予定地が周知の埋蔵文化財包蔵地内の場合は届出が必要です。

Q4）93条に基づく届出を提出してから回答までにどのくらい時間がかかりますか？

 A）現地確認・試掘調査などを行いますので、申請から3週間程お時間をいただいております。その後、発掘調査に至る場合には工事着工可能になるまでに更に日数を要しますので、別記の鹿嶋市埋蔵文化財取扱いフローチャートをご参照ください。

Q5）試掘調査や発掘調査とは何ですか？

　A）試掘調査とは、発掘調査の前段階で行われる試し掘り調査のことです。工事予定地内の土地の一部を試し堀りし、遺構（遺跡）の深さ・種類・時代等を確認します。
　その試掘調査結果に基づき、発掘調査が必要かどうかを判断し、調査に係る費用が試算されます。また、試掘調査で遺構（遺跡）が検出されなかった場合には、発掘調査は行わず工事着工が可能となります。

　発掘調査とは、遺跡の保護措置が工法上取れない場合に限り、記録保存処置をするための調査です。

Q6）試掘調査や発掘調査の費用は事業者が負担するのですか？

A）試掘調査の費用は市が負担しますが、発掘調査の費用は事業者負担となります。但し、個人が自己用の住宅を建築する場合においては、行政負担で対応しています。

Q7）試掘調査で遺跡が確認された場合、発掘調査をしないと建物を建築できないのですか？

 A）発掘調査を行わない場合と行う場合があります。

（1）発掘調査を行わない場合
　試掘調査の結果、遺跡が地中の深い場所にあり、基礎工事を行っても遺跡の保護層が確保でき、遺跡が破壊されないと判明した場合です。
　また、保護層が確保できていない場合でも、盛土を行ったり基礎の深さを変えるなどして、工事の工法を変えることにより遺跡が保護される場合には、遺跡の保護措置を盛り込んだ変更計画書を再度提出することによって、工事立会いのもと工事着工が可能になります。

（2）発掘調査を行う場合
　埋蔵文化財の保護のような措置が難しく、どうしても工事によって埋蔵文化財を破壊してしまう場合には、事前に発掘調査を実施して、記録保存を行います。この場合、発掘調査完了後に工事着工が可能になります。  

関連書類のダウンロード

• 申請書1　（「埋蔵文化財の所在の有無およびその取扱いについて(照会）」）
• 申請書2　（「埋蔵文化財発掘の届出について」）
• 申請書2　記入例
• 試掘・確認調査承諾書 
• 鹿嶋市埋蔵文化財取扱いフローチャート

埋蔵文化財に関する問い合わせ・届出書類の提出先

鹿嶋市教育委員会事務局　社会教育課　文化財グループ
（鹿嶋市役所　新庁舎2階　1番窓口）
〒314-8655 茨城県鹿嶋市大字平井1187番地1
Tel：0299-82-2911 Fax：0299-83-7894
メール：syougai1@city.ibaraki-kashima.lg.jp